2025 제주 관광업의 변화: 내국인 감소와 외국인 증가의 교차점

---

2025년 현재 제주도 관광업계는 내국인 관광객의 뚜렷한 감소와 외국인 관광객의 꾸준한 증가라는 극단적인 흐름을 동시에 겪고 있습니다. 팬데믹 이후 호황기를 주도했던 내국인 관광 수요가 주춤하면서 지역 경제에 타격이 본격화되었고, 외국인 관광객 유입은 이를 일정 부분 상쇄하며 새로운 기회를 만들고 있습니다. 제주도는 이러한 변화 속에서 산업 구조 개편과 서비스 혁신, 소비자 신뢰 회복을 위한 다각적인 노력을 펼치고 있습니다.

---

내국인 관광객 급감, 지역 상권의 침체로 이어지다

제주도는 2023년 이후 내국인 관광객 수가 매년 감소하고 있으며
2025년 1월 기준 12.9% 감소라는 수치가 이를 방증합니다.

내국인 관광객은 제주 관광 수입의 80~90%를 차지하는 핵심 고객층으로
그들의 이탈은 곧바로 상권 침체로 이어지고 있습니다.

임대 공실 증가, 줄어든 영업시간, 폐업 위기 등 자영업자들은
"관광객보다 종업원이 더 많다"는 현실을 토로하고 있습니다.

---

외국인 관광객 급증, 크루즈와 글로벌 마케팅이 주도

 

2024년 외국인 관광객은 전년 대비 326% 급증했고
2025년에도 20% 이상 증가하며 뚜렷한 회복세를 보이고 있습니다.

크루즈선 입항 확대, 일본·동남아 시장 공략, 글로벌 마케팅 강화 등
제주도의 전략적 노력이 외국인 유입에 긍정적 영향을 미쳤습니다.

그러나 이들이 소비하는 금액 규모는 내국인에 비해 상대적으로 낮아
관광 수익 전반을 대체하기에는 아직 한계가 존재합니다.

---

위기의 원인: 사회 불안과 경제 침체의 이중 타격

정치 불안, 비상계엄 사태, 고물가, 경기침체, 항공기 참사 등
복합적인 사회·경제 요인이 내국인의 여행심리를 위축시키는 원인으로 작용하고 있습니다.

특히 항공기 안전에 대한 우려는 제주를 향한 가족 단위 관광 수요에
직접적인 타격을 주며 회복을 어렵게 만들고 있습니다.

---

상권 활력 회복을 위한 정책과 전략, 그 실행방향은?

제주도는 소상공인 지원과 일자리 창출을 포함한 지역 경제 활성화 방안을 추진 중이며
워케이션 유치, 유망기업 유치 등 새로운 수요 창출 전략도 병행하고 있습니다.

아울러 교육, 웰니스, 다크투어리즘, 로컬 식문화 체험 등
다양한 관광 콘텐츠 개발로 내수 소비를 자극하고자 노력 중입니다.

---

주요 대응 전략 비교 표

대응 분야 주요 내용 기대 효과

관광객 유치	크루즈 확대, 마케팅 강화	외국인 관광객 지속 유입
내수 활성화	자영업자 지원, 워케이션 확산	지역 소비 증가
관광 콘텐츠	웰니스·로컬 체험 확대	체류 시간 및 재방문율 증가
서비스 개선	가격 투명성, 가성비 맛집 정보 제공	소비자 신뢰 회복

---

젊은 층 소비 회복의 열쇠는 콘텐츠와 감성

현재 활기를 유지하는 일부 인기 카페나 콘텐츠형 관광지는
소비자 니즈를 정확히 읽은 마케팅과 감성적인 공간 연출이 주효한 사례로 손꼽힙니다.

MZ세대를 대상으로 한 SNS 마케팅, 실시간 후기,
합리적인 가격과 독창적 경험 제공이 필수 요소로 부상하고 있습니다.

---

관광업의 구조 전환, 지속 가능한 생태계를 위한 과제

단기적인 프로모션에만 의존하기보다는
장기적으로는 관광업의 체질 개선과 지속 가능성 확보가 핵심 과제로 떠오르고 있습니다.

친환경 관광, 지역 연계 콘텐츠, 서비스 교육 강화 등
관광 생태계 전반의 혁신이 없다면 미래는 더욱 불확실해질 수밖에 없습니다.

---

Q&A 대화 형식으로 보는 핵심 이슈

"왜 내국인은 줄고 외국인은 늘고 있나요?"
"국내 정치·경제 불안이 내국인 이탈 원인입니다. 반면, 외국인 대상 홍보는 효과를 거두고 있죠."

"현장 반응은 어떤가요?"
"한산한 거리, 줄어든 매출, 짧아진 영업시간이 자영업자들의 현실입니다."

"앞으로의 전략은?"
"소상공인 지원과 체험형 콘텐츠 확대, 소비자 신뢰 회복이 핵심입니다."

---

제주 관광 회복의 결정 변수: 가격, 품질, 콘텐츠

 

제주 관광의 회복은 단지 관광객 수치 회복에 그쳐서는 안 됩니다.
가격 경쟁력, 품질 높은 서비스, 차별화된 경험 제공이라는 세 가지 축이 조화를 이뤄야
지속 가능한 관광 생태계를 유지할 수 있습니다.

기존 관광 모델의 한계를 넘어서야 진정한 전환이 가능합니다.